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进街道、入社区，北京“万名代表下基层”
面对面听取百姓“金点子”
光明日报记者李睿宸张景华
如何更好地节约水资源？实现城市更新，还有哪些难点堵点要解决？
8月16日，在北京市朝阳区朝外街道人大代表之家，几位市、区人大代表和社区群众围坐在一起，召开“万名代表下基层”征求立法意见建议座谈会。大家你一言我一语，共同为《北京市城市更新条例（草案）》与《北京市节水条例（草案）》（以下分别简称“城市更新条例草案”与“节水条例草案”）建言献策。
据了解，今年7月群众座谈意见，城市更新条例草案与节水条例草案首次提请北京市人大常委会审议，目前正向社会公开征求修改的意见建议。为践行全过程人民民主，推进民主立法、科学立法、依法立法，充分发挥人大代表主体作用，8月8日，“万名代表下基层”活动再次开启，市、区、乡镇三级人大代表深入代表之家和代表联络站，收集对两个法规草案修改的意见和建议。
说到节水条例草案，家住朝外街道的居民倪海平打开了话匣子：“现在很多小区绿化都采用自来水灌溉，这有些浪费，应该使用再生水灌溉，实现水资源的合理利用。”倪海平的建议让很多居民深有同感，家住朝外街道吉庆里的张云芳也认为，要进一步加强对小区绿化灌溉用水的规范管理，避免浪费水资源的现象发生。
作为一名街道社工，张灵宁对节水有自己的理解。“节约用水，我们不仅要‘节流’更要‘开源’。”他说，从“开源”的角度，可以对雨水、空调水等进行收集存储，并对收集到的水进行二次利用，这样才能不浪费每一滴水。
楼栋加装电梯，居民意见不统一怎么办？社区停车位紧缺如何协调？楼道里乱拉的“飞线”如何清理规划？……让城市更健康、更安全、更宜居，是所有市民共同的心愿，座谈会上，大家对城市更新条例草案的修改也纷纷贡献“金点子”。
“收集到百姓对立法原汁原味的建议，让我在履职尽责、建言献策时更有底气了。”两个小时的座谈会，北京市人大代表李娟一边认真聆听居民的建议，一边仔细地进行记录。
截至8月15日，北京市朝阳区人大常委会组织市区乡三级人大代表，围绕两个法规草案听取立法意见，共有956名人大代表与4800余名市民参与立法意见征集活动，收集到城市更新条例草案方面的原始建议2300余条、节水条例草案方面的原始建议1200余条。
“如今群众座谈意见，立法工作走到群众身边，我深深感到法律是有温度的。”家住朝外街道工体西里的居民胡东峰说。
百姓在家门口的代表之家和代表联络站就能找人大代表聊意见、提建议群众座谈意见，这在北京市已成常态。自2019年以来，北京市人大常委会不断探索完善“万名代表下基层”机制，各级人大代表走进街道社区，履职大街小巷，面对面听取百姓的意见建议。从条例制定、修订前的意见建议收集到条例表决前的多次审议，许多来自人民群众的“金点子”，最终成为立法为民的“金钥匙”，全过程人民民主理念正在京华大地上生根发芽。
《光明日报》（ 2022年08月22日03版）
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