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一、总体要求
党员干部联系和服务群众工作，要以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，忠实践行全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，拓展党员干部联系群众的途径，丰富党员干部服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，把帮扶困难群众作为重点，努力解决群众生产生活中的实际问题党员联系人意见，团结带领群众共同实现党提出的各项任务。
党员干部联系和服务群众要坚持以下原则：一是尊重和维护群众的合法权益；二是听取和反映群众意见；三是帮助群众解决实际困难：四是虚心向群众学习；五是做好群众的思想政治工作。正确教育、引导好群众，正确处理个人与集体、局部与整体、当前与长远利益的关系，凝聚群众力量。
二、主要方式
（一）机关、部门干部职工实行“十个一”制度。对每一名乡干部一是设定一个主要岗位；二是联系帮扶所在村（社区）。联系帮扶所在村完成乡上布置的各项任务，并作为该村（社区）新农村建设的指导员和协调员；三是重点联系一个社。在所驻村（社区）选一个社作为新农村建设示范点和科技推广示范片；四是扶持帮助一户特困户，帮助解决困难和致富增收：五是帮教一户老上访户或信仰迷失户。帮助解决上访问题党员联系人意见，确保不再上访。或帮助解决科学信仰，解决迷信导致影响身心健康和生产生活问题；六是帮助一名困难或行为习惯极差的中小学生。协助解决好困难学生的实际困难，或帮助纠正解决学生的不良行为习惯，使其健康成长，不使其走向违法犯罪道路；七是联系一名外出务工人员或流动党员。联系外出服工人员或党员，协助解决家庭实际困难，多交心、谈心，使其热爱家乡、建设家乡、支持家乡工作：八是联系一家企业或个体工商户或者引进一个项日、一个企业。协助一家乡上己有企业或工商户解决实际困难和抓好安全工作。或者引进新上一个项目或企业：九是联系一段街道，负责该段街道的清洁卫生、治安秩序；十是联系教育一户非法生产烟花爆竹户或一名汽车驾驶员。保证不出安全事故。
（二）村、社（社区）干部、党员实行“六个一”制度。对每一名村、社干部和党员一是设定一个主要岗位党员联系人意见，岗位按县委组织部划定的设岗定责中进行设置。主要有村务监督岗、公共事务岗、经济发展示范岗、思想政治岗等；二是年内办一件实事好事：三是联系一户特困户、上访户、落后户、不安全稳定户、信仰迷失户等。帮助解决该户的实际困难，做好工作不上访、落后户支持村、社干部工作、消除不安全稳定因素、信仰迷失户信仰科学；四是帮助一天劳动、提供一条信息、调解一件纠纷。健壮党员干部帮助一户缺劳户一夭劳动，年老体弱党员义务调解一件纠纷或提供一件不稳定、不安全或民意信息；五是帮教联系一个院坝或一段街道的治安秩序和清洁卫生；六是帮助、动员做好一户群众工作，交清公路筹资款或参加新农村合作医疗。
三、加强考核指导
各村、各部门要高度重视此项工作，不得流于形式，要将此项工作作为践行“三个代表”重要思想、检验党员干部宗旨观念、整顿干部作风建没的重要平台。广大党员干部要以服务人民为荣，增进与群众的感情。乡上要建立机部门干部职工的“十个一”制度档案，作为干部年终考核和晋级晋职的重要依据。年终考核脱干的重点就是“十个一”的工作业绩。每一位村社干部和党员的“六个一”工作业绩也载入个人档案，并在年终民主评议上作为重要内容。不重视、不完成工作任务的，乡党委将予通报批评，并严追责任。
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